中央军委批转军队预算编制改革方案

新华社北京3月22日电（熊廷斌张东波）经中央军委主席江泽民批准，中央军委日前向全军和武警部队批转了总后勤部制定的《军队预算编制改革实施方案》，要求各级按照《方案》的总体要求，积极稳妥地组织实施，确保军队预算编制改革顺利进行。

中央军委副主席张万年、迟浩田对这项改革非常重视，并分别提出要求。中央军委委员、总后勤部部长王克在今天召开的全军预算编制改革工作会议上，对这项改革作了部署。

据悉，我军现行的预算办法，每年按各单位上年的基数编制预算，通常只能增不能减，虽操作简便，但不便于根据军队建设任务的变化，适时调整军费的投向投量，已难以适应新形势下军队建设的实际需求。

这次改革坚持与国家新的预算制度相衔接，借鉴国际上通行的预算方法，全面改革军队预算编制形式、方法和内容，重点推行零基预算等方法，以充分发挥预算的宏观调控作用，逐步建立起财权财力集中、军费分配科学、项目具体透明、监督制约严密的军队预算新体系。实行改革后，预算单位编制预算时，不再以上年安排的经费为基数，而是依据军队建设中长期规划、年度工作计划和保障任务，按照统一的预算政策和经费标准，对每一年或每一项目的预算支出，从“零”开始，重新进行测算、审查，区分轻重缓急安排经费。